hth华体会-两部门发文，“十四五”公立医院高质量发展8项行动来了

两部分发文，“十四五”公立病院高质量成长8项步履来了2021-10-15 9:43:38 来历：医政医管局 浏览数：

来历｜医政医管局

近日，**卫生健康委和**中医药治理局结合印发《公立病院高质量成长增进步履（2021-2025年）》（以下简称《步履》），明白了“十四五”期间公立病院高质量成长的8项具体步履。

《步履》明白以**医学中间和**区域医疗中间扶植和设置为引领，以学科、人材步队和信息化扶植为支持，以医疗质量、医疗办事、医学教育、临床科研、病院治理晋升为重点，以公立病院高质量成长指数为标尺，增进我国公立病院医疗办事和治理能力再上新台阶。

经由过程打造一批医疗手艺**、医疗质量过硬、医疗办事高效、病院治理邃密、满足度较高的公立病院，鞭策我国公立病院整体进入高质量成长阶段。

同时提出，加速优良医疗资本扩容和区域平衡结构，在“十四五”期间环绕重年夜疾病、医学前沿、平台专科推动**医学中间（含**中医医学中间）、**区域医疗中间（含**区域中医医疗中间）、省级区域医疗中间（含省级区域中医医疗中间）扶植设置和治理工作，新建一批**医学中间、**区域医疗中间、省级区域医疗中间。

到2025年，构成**医学中间和**、省级区域医疗中间为主干，高程度市级和县级病院为支点，慎密型城市医疗团体和县域医共体为载体的高程度公立病院收集，在疑问疾病、重年夜疾病、重年夜**的医疗救治、多中间研究、年夜数据集成、科研功效转化等方面阐扬协同感化，带动城乡医疗办事系统实现高质量成长。

另外，《步履》指出要以知足重年夜疾病临床诊疗需求为导向，实行临床重点专科扶植“百万万工程”，扶植**临床重点专科群，增强特点专科、平台专科、亏弱专科扶植，以专科成长带动诊疗能力和程度晋升，增强中医优势专科扶植，晋升中医内在和疗效，为展开进步前辈医疗手艺、高难度手术和疑问复杂疾病诊疗供给支持。

《步履》强调增强公共卫生与临床医学复合型人材培育，支持公立病院实现医防融会。

并将信息化作为病院根基扶植的优先范畴，扶植电子病历、聪明办事、聪明治理“三位一体”的聪明病院信息系统，完美聪明病院分级评估顶层设计。

鼓动勉励有前提的公立病院加速利用智能可穿着装备、人工智能辅助诊断和医治系统等聪明办事软硬件。到2022年，全国二级和三级公立病院电子病历利用程度平均级别别离到达3级和4级，聪明办事平均级别力争到达2级和3级，聪明治理平均级别力争到达1级和2级，可以或许支持线上线下一体化的医疗办事新模式。

附：《公立病院高质量成长增进步履（2021-2025年）》文件

为贯彻落实《国务院办公厅关在鞭策公立病院高质量成长的定见》（国办发〔2021〕18号）要求，巩固“进一步改良医疗办事步履打算”积极功效，为实现公立病院高质量成长供给延续动力，充实阐扬公立病院在保障和改良平易近生中的主要感化，现决议实行公立病院高质量成长增进步履。

1、整体要求

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，在“十四五”时代，高举公益性旗号，对峙新成长理念，以鼎新立异为动力，以**医学中间和**区域医疗中间扶植和设置为引领，以学科、人材步队和信息化扶植为支持，以医疗质量、医疗办事、医学教育、临床科研、病院治理晋升为重点，以公立病院高质量成长指数为标尺，增进我国公立病院医疗办事和治理能力再上新台阶。经由过程打造一批医疗手艺**、医疗质量过硬、医疗办事高效、病院治理邃密、满足度较高的公立病院，鞭策我国公立病院整体进入高质量成长阶段。到2025年，初步构建与国平易近经济和社会成长程度相顺应，与居平易近健康新需求相匹配，上下联动、区域协同、医防融会、中西医并重、优良高效的公立病院系统，为落实根基医疗卫生轨制供给加倍有力的保障。

2、重点扶植步履

（一）扶植高程度公立病院收集。加速优良医疗资本扩容和区域平衡结构，在“十四五”期间环绕重年夜疾病、医学前沿、平台专科推动**医学中间（含**中医医学中间）、**区域医疗中间（含**区域中医医疗中间）、省级区域医疗中间（含省级区域中医医疗中间）扶植设置和治理工作，新建一批**医学中间、**区域医疗中间、省级区域医疗中间。实行“千县工程”县病院能力扶植项目，县级中医病院提标扩能项目，阐扬公立病院在医疗结合体中的牵头引领感化。展开中医特点重点病院、中西医协同“旗舰”病院、**中医**防治和告急医学救济基地等项目扶植，增进中医病院特点成长，阐扬中西医协同引领感化。到2025年，构成**医学中间和**、省级区域医疗中间为主干，高程度市级和县级病院为支点，慎密型城市医疗团体和县域医共体为载体的高程度公立病院收集，在疑问疾病、重年夜疾病、重年夜**的医疗救治、多中间研究、年夜数据集成、科研功效转化等方面阐扬协同感化，带动城乡医疗办事系统实现高质量成长。

（二）扶植临床重点专科群。以知足重年夜疾病临床诊疗需求为导向，实行临床重点专科扶植“百万万工程”，扶植**临床重点专科群，增强特点专科、平台专科、亏弱专科扶植，以专科成长带动诊疗能力和程度晋升，增强中医优势专科扶植，晋升中医内在和疗效，为展开进步前辈医疗手艺、高难度手术和疑问复杂疾病诊疗供给支持。增强对中西部地域亏弱专科扶植的政策倾斜力度。依托**医学中间、**区域医疗中间与高档院校、科研机构展开合作，摸索多学科交叉融会，培养一批在医疗手艺、医疗质量、临床研究等方面具有国表里**程度的优势专科，引领我国医疗手艺快速成长。到2025年，建成一批**、省级和市县级临床重点专科，区域专科医疗办事同质化程度显著晋升。

（三）扶植高质量人材步队。深化医教协同，强化病院讲授和人材培育本能机能，对接医疗手艺、临床科研、病院运营等分歧范畴人材需求，加速公立病院高质量人材步队扶植。增强急需紧缺专业人材的培育，支持响应高程度临床专科能力扶植。增强公共卫生与临床医学复合型人材培育，支持公立病院实现医防融会。成立合适中医药特点的人材培育模式，强化中医药特点人材步队扶植。增强**中医**防治和告急医学救济步队扶植，打造高程度中医**防治步队。优化专业手艺人材步队布局，构成专科成长相互支持、专业布局配比公道的人材步队。增强公立病院行政治理人材培育，特别要增强负责病院运营、信息化扶植、经济治理等邃密化治理人材步队扶植，不竭提高治理人员的政治本质、专业能力和治理程度。到2025年，根基建成撑持公立病院高质量成长的专业手艺和病院治理人材步队。

（四）扶植“三位一体”聪明病院。将信息化作为病院根基扶植的优先范畴，扶植电子病历、聪明办事、聪明治理“三位一体”的聪明病院信息系统，完美聪明病院分级评估顶层设计。鼓动勉励有前提的公立病院加速利用智能可穿着装备、人工智能辅助诊断和医治系统等聪明办事软硬件，提高医疗办事的聪明化、个性化程度，推动病院信息化扶植尺度化、规范化程度，落实**和行业信息化尺度。到2022年，全国二级和三级公立病院电子病历利用程度平均级别别离到达3级和4级，聪明办事平均级别力争到达2级和3级，聪明治理平均级别力争到达1级和2级，可以或许支持线上线下一体化的医疗办事新模式。到2025年，建成一批阐扬示范引领感化的聪明病院，线上线下一体化医疗办事模式构成，医疗办事区域平衡性进一步加强。

3、能力晋升步履

（一）实行医疗质量晋升步履。完美医疗质量治理与节制系统，增强各级质控中间扶植与治理，进一步完美医疗质量节制指标系统，十八项医疗质量**焦点轨制不竭巩固。以年度“**医疗质量**改良方针”为指引，推动方针治理。实行手术质量**、病案内在晋升等相干专项步履。推动二级和以上公立病院病案首页、医学名词、疾病诊断编码、手术操作编码实现“四同一”，充实操纵信息化手段展开医疗质量治理与节制，加速公立病院临床路径治理轨制扶植，鼓动勉励病院操纵信息化手艺扩年夜处方审核和点评的规模，公道诊疗和公道用药指标不竭改良。公立病院经由过程**、省级临床尝试室室间质评的项目数和经由过程率延续晋升，不竭推动查验成果互认和查抄资料同享。当真展开医疗机构依法执业自查工作，落实依法执业主体责任。

（二）实行患者体验晋升步履。鞭策公立病院“以疾病为中间”向“以健康为中间”的改变，成立患者综合办事中间（窗口），推动健康治理、健康教育、疾病预防、预约诊疗、门诊和住院等一体化办事，构成公立病院医防融会办事新模式。成立健全预约诊疗、长途医疗、临床路径治理、查抄查验成果互认、医务社工和自愿者、多学科诊疗、日间医疗办事、公道用药治理、优良护理办事、满足度治理等医疗办事范畴十项轨制，中医病院深切实行“便利看中医，安心用中药”步履，医疗办事指标延续改良。成立针对疑问复杂疾病、重年夜突发流行症等重年夜疾病的救治与治理轨制，构成患者接诊、医治、转诊、治理的科学流程。不竭增强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿等救治中间扶植，构建快速、高效、广笼盖的急危重症医疗救治系统。以医联体为载体、以信息化为支持，不竭加强医疗办事持续性，将患者**治理融入病院治理各个环节，实现延续改良。做好医患沟通，完美医疗胶葛预防和处置机制。

（三）实行病院治理晋升步履。晋升病院内部治理规范化程度，对峙和增强党对公立病院的周全带领，健全现代病院治理轨制，凝炼支持高质量成长的病院进步前辈文化。明白公立病院工作轨制和岗亭职责，落实各岗亭工作要乞降重点使命，构成分工明白、紧密亲密协作、高效运行的治理系统。晋升病院治理邃密化程度，成立基在数据循证的病院运营治理决议计划撑持系统。扶植耗材和药品入销存、物价、非凡医保提醒、项目内在、根基药物提醒等全链条信息治理系统，实现闭环治理。以年夜数据方式对病院病种组合指数、本钱产出、大夫绩效等进行从定性到定量评价，提高效力、节俭费用。摸索病院后勤“一站式”办事，扶植后勤智能综合治理平台，周全晋升后勤治理的邃密化和信息化程度，下降万元收入能耗支出。晋升病院运营治理程度，成立健全周全预算治理、本钱治理、预算绩效治理、内部审计机制，规范展开风险评估和内部节制评价，优化病院内部辅助性、撑持性办事流程，增进资本有用分派和利用，确保病院治理科学化、规范化、邃密化。增强病院安防系统扶植，晋升病院**秩序治理法治化、专业化、智能化程度。

（四）实行临床科研晋升步履。成立临床需求导向的科研机制，对接生命科学和生物医药范畴前沿科技，聚焦新发突发重年夜流行症、罕有病、心脑血管疾病和恶性肿瘤等重年夜疾病，对准**医学、再生医学、人工智能、抗体与疫苗工程、3D打印等，有用解决医学科学范畴的“卡脖子”问题。强化科研攻关对重年夜公共卫闹事件应对的主要支持感化，对峙临床研究和临床诊疗协同，科研功效办事临床和疾病防控一线。完美医学立异鼓励机制和以利用为导向的功效评价机制。依托**医学中间和**区域医疗中间扶植一批高程度的医药、医疗装备和器械的临床研究基地和科研功效转化基地。撑持公立病院牵头或介入结合成立研发机构、科研功效转移转化中间。

4、组织实行

（一）增强组织带领。各省级卫生健康行政部分（含中医药主管部分，下同）要充实熟悉增进公立病院高质量成长的主要意义，连系现实研究制订推动各项重点使命的时候表、线路图，积极调和相干部分为公立病院高质量成长缔造杰出的政策情况。各公立病院要掌控成长契机，首要负责同志亲身抓，连系近况增强兼顾经营，明白阶段方针，尽力实现“三个改变、三个提高”，为泛博人平易近大众供给优良高效的医疗办事。

（二）成立评估机制。**卫生健康委和**中医药治理局将连系公立病院高质量成长评价指标系统与公立病院绩效查核指标系统，研究构成公立病院高质量成长指数并进行年度评估。评估经由过程线上线下相连系、以线上为主的体例，避免增添下层承担，评估成果以恰当体例发布。

（三）同步推动鼎新。处所各级卫生健康行政部分要在抓好公立病院高质量成长的同时，经由过程深化鼎新破解体系体例机制问题。要鼎力推动分级诊疗系统和医联体扶植，解决分级诊疗系统和医联体扶植面对的体系体例机制问题。深切推动公立病院绩效查核，阐扬绩效查核与高质量成长增进步履的协同感化，构成鞭策公立病院鼎新成长的协力。

（四）做好总结宣扬。各级卫生健康行政部分要和时总结工作经验，增强对工作成效的宣扬，为公立病院高质量成长营建杰出的社会舆论情况。**卫生健康委和**中医药治理局将连系成长指数年度评估成果，对高质量成长的病院典型经验进行宣扬推行，阐扬示范引领感化，带动公立病院整体实现高质量成长。

END

编纂：小黄 本文标签：高质量成长