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司法部发布，医疗侵害司法判定指南出炉！2021-12-10 9:3:38 来历：中华人平易近共和国司法部 浏览数：

来历｜中华人平易近共和国司法部

为规范全国司法行政信息化扶植，增强对全国司法行政营业工作的指点，司法部制订了《司法判定尺度化工作指南》等19项行业尺度，修订了《法医临床查验规范》等16项行业尺度。现将上述35项尺度予以发布，自2021年11月17日起实行。

这此中就包罗《医疗侵害司法判定指南》。

《医疗侵害司法判定指南》明白，医疗机构和其医务人员在诊疗进程中背反法令、行政律例、规章和响应诊疗、护理规范的具体划定，或有背该专业范畴大都专家承认的原则和方式，则视为存在医疗错误。

同时，医疗机构和其医务人员在诊疗进程中宜对患者的病情和拟采纳的诊疗办法作出需要的奉告，并获得患方的知情与对诊疗办法的赞成。未尽到奉告义务，则视为存在医疗错误。

医务人员的奉告既包罗书面申明，有时也包罗其他恰当情势的奉告。现实判定时，判定人宜谨慎判定，并存眷医务人员未尽到奉告义务对患者的现实侵害。

奉告的景象包罗但不限在以下内容：（1）疾病的诊断，包罗医师知道的和该当知道的；（2）拟采纳诊疗办法的目标、方式、好处和风险，和谢绝该办法的风险和好处；（3）除拟采纳的诊疗办法之外，可供选择的其他替换办法；（4）可能对患者造成较着侵袭性危险或需要患者承受较强烈疾苦的诊疗办法；（5）费用昂贵的查抄、药物和医疗器械；（6）关在转医的事项；（7）其他依照相干划定有需要获得患者知情和赞成的景象。

附：医疗侵害司法判定指南

1.规模

本文件供给了医疗侵害责任胶葛司法判定实践中触及的拜托、判定进程、听取医患各方陈说定见的法式和判定的根基方式等方面的指点。

本文件合用在医疗侵害的司法判定，其他近似判定参照履行。

本文件不合用在医疗侵害相干的人身侵害而至残疾品级判定、劳动能力判定，和其他法医补偿判定（包罗人身侵害所需歇息期、营养期和护理期的判定，和定残后护理依靠水平的判定和后续诊疗事项的判定等）。

2.规范性援用文件

以下文件中的内容经由过程文中的规范性援用而组成本文件**的条目。此中，注日期的援用文件，仅该日期对应的版本合用在本文件；不注日期的援用文件，其**新版本（包罗**的点窜单）合用在本文件。

GA/T 147 法医学尸身查验手艺总则

SF/T 0111 法医临床查验规范

SF/T 0112 法医临床影象学查验实行规范

3.术语和界说

以下术语和界说合用在本文件。

医疗侵害 medical malpractice医疗机构和其医务人员在诊疗护理进程中因错误致使患者晦气的事实。

医疗胶葛 medical tangle患者与医疗机构和其医务人员因诊疗勾当激发的争议。

医疗错误 medical fault医疗机构和其医务人员实行背反法令、行政律例、规章和其他相干诊疗和护理规范划定的医疗行动，或未尽到与那时医疗程度响应的诊疗义务的医疗行动。

侵害后果 damage与医疗行动有关的，不期望产生的患者灭亡、残疾、组织器官毁伤致功能障碍、病情加重或病程耽误等人身侵害和其他相干侵害的景象。

因果关系 causation医疗错误（3.3）与侵害后果（3.4）之间的联系情势。

注：分为事实因果关系和法令因果关系。医疗侵害司法判定中首要存眷事实因果关系。

缘由力 causative potency可能同时存在多种缘由致使患者产生侵害后果（3.4）时，医疗错误（3.3）所起感化的巨细。

4.医疗侵害司法判定的拜托

拜托人

医疗侵害司法判定一般由具有管辖权的人平易近法院拜托。需要时，宜由具有查察、监察和监视权的机关和组织作为拜托人。

根据本文件对医疗胶葛进行行政处置或调整、仲裁需实行的判定，宜由具有响应措置权的机构或单元拜托，或由产生医疗胶葛的各方当事人（即患方与响应医疗机构）配合拜托。

拜托判定事项

医疗侵害司法判定一般包罗以下拜托事项：

a)医疗机构实行诊疗行动有没有错误；

b)医疗错误行动与侵害后果之间是不是存在因果关系和缘由力巨细；

c)医疗机构是不是尽到了申明义务、获得患者或患者近亲属书面赞成的义务；

d)其他有关的专门性问题。

拜托人按照需要酌情提出拜托判定的事项，司法判定机构宜与拜托人协商，并就拜托事项告竣一请安见。

5.判定进程

判定材料预审

拜托人提出医疗侵害司法判定拜托后，向司法判定机构供给判定材料供判定人审核，司法判定机构在划定刻日内赐与是不是合适受理前提和本机构是不是具有判定能力的回答。判定材料不克不及知足审核要求的，判定机构宜和时提出弥补供给的要求。

供给的判定材料按照案件所处阶段，一般包罗但不限在：判定申请书、医患各方的书面陈说材料、病历和医学影象学资料、平易近事告状状和平易近事答辩状。

医学影象资料的预审参照SF/T 0112中有关外部信息审核的划定。

听取医患各方陈说定见

判定材料预审后拟受理判定的，司法判定机构宜肯定判定人并通知拜托人，配合协商组织听取医患当事各方（代表）的定见陈说。当事各方或一方谢绝参加的，视为抛却陈说的权力；判定人经与拜托人协商，拜托人认为有需要的，则继续判定。

判定的受理与查验

经确认判定材料，并合适受理前提的，由司法判定机构与拜托人签定打点受理确认手续。

受理判定后，判定人宜依照SF/T 0111或GA/T 147的划定，对被判定人（患者）进行需要的查验（包罗尸身剖解、组织病理学查验、活体查验和其他需要的辅助查抄）。

咨询专家定见

判定人就判定中触及的专门性问题咨询相干医学专家。专家定见宜内部存档并供判定人参考，但不作为判定定见书的一部门或其附件。

建造判定定见书

判定人综合所供给的判定材料、医患各方陈说定见、查验成果和专家定见，按照医学科学道理、临床诊疗规范和判定原则，完成判定定见书的建造，并对判定定见负责。

6.听取医患各方陈说定见的法式

根基情势

一般采取现场会议的情势听取医患各方的陈说定见，或经与拜托人协商，也能采取长途视频会议和德律风会议等情势。

介入人员

介入人员建议以下：

a)介入人员一般包罗判定人（需要时可包罗判定助理和记实人），拜托人或其代表，患方（包罗患者本人和/或其家眷、患方代办署理人、专家辅助人和其他有关人员），医方（包罗当事医务人员和/或其地点医疗机构的代表、医方代办署理人、专家辅助人和其他有关人员）；

b)医、患各方介入人数不宜跨越五人；

c)如有需要，好处相干方（如造成患者人身侵害的相对方当事人或其代办署理人，和与补偿有关的**公司人员）也能介入陈说定见；

d)需要时，宜约请供给咨询定见的（临床）医学专家介入听取医患各方的陈说。

听取陈说定见

6.3.1 概述

若拜托人或其代表到会，一般先由拜托人或其代表介绍医患各方人员，公布拜托判定事项（判定内容），介绍受拜托的司法判定机构。

宜由司法判定机构委派的判定人主持医患定见陈说会。判定人宜申明以下事项：

a)公布并介绍判定人，申明有关判定人躲避的划定，扣问有没有提出躲避申请和其来由；

b)司法判定采取判定人负责制，判定进程中会按照需要礼聘相干医学专家供给咨询定见，但其定见仅供判定人参考，判定人对判定定见负责；

c)判定肇端之日与判定刻日一般自正式签订《司法判定拜托（确认）书》并判定材料供给完成之日起计较，有商定的从商定；

d)在判定终结前，医患各方未经许可，不宜擅自联系判定人；若确需弥补材料的，向拜托人提交并由拜托人审核和质证后转交判定人。

6.3.2 医患定见的陈说

医患各方别离陈说，每方陈说宜在20分钟之内。凡是按先患方、后医方的顺序进行。两边陈说终了后，可以弥补陈说。判定人在主持进程中宜申明以下陈说要求：

a)医患各方在划定时候内陈说各自的不雅点和定见，陈说时尽量环绕拜托判定事项所触及的诊疗进程、侵害后果和其因果关系等具体问题；

b)医患各方勿随便打断对方的陈说，不克不及辱骂、毁谤或要挟对方、拜托人和判定人；

c)医患各方陈说后，判定报酬进一步领会有关环境，可就判定所触及的问题向各方发问，需要时作恰当的申明；

d)医患各方都可向判定人提交书面陈说定见，书面陈说定见可包罗临床医学指南、行业专家共鸣或医学文献等资料；

e)确有需要时，医患两边的陈说别离进行。

6.3.3 会议记实

判定机构摘要记实医患各方的陈说定见，经由过程现场陈说的，由医患各方参加人员在会议记实上签字确认；经由过程长途视频或德律风会议情势的，宜采取灌音和录相等情势记实。

会议记实是判定勾当的工作记实，宜存档保留，但一般不直接作为判定根据。

判定材料争议时的措置

6.4.1审核与责任

审核与责任的建议以下：

a)拜托人对判定材料的真实性、完全性和充实性负责；

b)判定人对判定材料是不是合用和可否知足判定需求进行需要的审核；

c)医患各方对判定材料提出贰言的，判定人按照审核成果，依照6.4.2或6.4.3的划定酌情处置。

6.4.2 酌情肯定是不是可以实行判定

在以下景象下，肯定是不是实行判定：

a)当事人所提贰言不影响判定实行，判定人经征得拜托人赞成后，宜继续实行判定；

b)当事人所提贰言可以经由过程判定材猜中相干内容或其他资料加以明白的，判定人经与拜托人协商后，肯定是不是继续判定；

c)判定人针对当事人的贰言，经综合判定材料综合评估认为，该贰言成立与否可能会对判定定见发生本色影响的，宜与拜托人充实协商，酌情肯定是不是继续判定。

6.4.3 中断或终止判定

当事人所提贰言对判定定见可能发生本色性影响，判定人经与拜托人协商，仍不克不及解决贰言的，宜

中断或终止判定。经弥补材料后若贰言得以解决，则再从头启动判定。

6.4.4 触及非凡检材的判定

触及非凡检材的判定建议以下：

a)判定人认为需供给病理组织切片、蜡块、组织块或尸身等非凡检材的，拜托人和医患各方需积极共同，经确认后提交判定机构；提交进程中若产生检材遗掉和毁损等环境，判定机构不承当责任。

b)非凡检材投递判定机构后，判定人和时确认类型、数目和保留状况。若非凡检材已产生遗掉和毁损，奉告拜托人并保存相干记实；

c)判定进程中，判定机构妥帖保管和利用非凡检材。

7.判定的根基方式

医疗错误

7.1.1 背反具体划定的错误

医疗机构和其医务人员在诊疗进程中背反法令、行政律例、规章和响应诊疗、护理规范的具体划定，或有背该专业范畴大都专家承认的原则和方式，则视为存在医疗错误。

注：划定、原则和方式，既包罗成文的，也包罗“商定成俗”的。

7.1.2 背反留意义务的错误

以医疗胶葛产生那时响应专业范畴大都医务人员的熟悉能力和操作程度权衡，医疗机构和其医务人员有责任、也有能力对可能呈现的侵害加以留意，但因忽视年夜意或过度自傲而未能留意，则认定存在医疗错误。在鉴定时恰当留意掌控公道性、时限性和地区性原则。

7.1.3 背反奉告义务的错误

医疗机构和其医务人员在诊疗进程中宜对患者的病情和拟采纳的诊疗办法作出需要的奉告，并获得患方的知情与对诊疗办法的赞成。未尽到奉告义务，则视为存在医疗错误。

奉告的景象包罗但不限在以下内容：

a)疾病的诊断，包罗医师知道的和该当知道的；

b)拟采纳诊疗办法的目标、方式、好处和风险，和谢绝该办法的风险和好处；

c)除拟采纳的诊疗办法之外，可供选择的其他替换办法；

d)可能对患者造成较着侵袭性危险或需要患者承受较强烈疾苦的诊疗办法；

e)费用昂贵的查抄、药物和医疗器械；

f)关在转医的事项；

g)其他依照相干划定有需要获得患者知情和赞成的景象。

医务人员的奉告既包罗书面申明，有时也包罗其他恰当情势的奉告。现实判定时，判定人宜谨慎判定，并存眷医务人员未尽到奉告义务对患者的现实侵害。

侵害后果

7.2.1 灭亡

灭亡是**严重的侵害后果，指被判定人（患者）作为天然人的生命终结。需行尸身查验明白灭亡缘由的，依照GA/T 147的划定履行。

7.2.2 残疾

残疾是较严重的侵害后果，指患者的肢体、器官和组织布局粉碎或不克不及阐扬正常的心理功能，工作、进修甚至社会顺应、平常糊口是以而遭到影响，有时需他人恰当赐与帮忙，乃至存在医疗依靠、护理依靠和营养依靠的景象。需肯定致残水平品级的，宜依照SF/T 0111和SF/T 0112的划定进行活体查验。

7.2.3 病程耽误

病程耽误是指患者的病程或其疾病诊疗的临床进程较凡是环境耽误。

7.2.4 病情加重或其他侵害

病情加重或其他侵害是指患者的肢体、器官和组织虽有部门侵害，例如：水平较诊疗前并没有任何改良或反有加重，但依然可以或许阐扬根基正常的心理功能，能根基正常地从事工作和进修，社会顺应和平常糊口也无较着受限，尚不至在组成残疾的景象。

7.2.5 毛病受孕、毛病出产、毛病生命

毛病受孕、毛病出产和毛病生命寄义以下：

a)毛病受孕是指因医方建议或利用避孕办法不妥，致使妇女不测受孕；

b)毛病出产也称毛病临蓐，是就新生儿的怙恃而言，妊妇怀胎时代虽经产前查抄但未避免临蓐缺点胎儿；

c)毛病生命（也称“毛病诞生”），是由新生儿本人主张其母亲在怀胎时代虽经产前查抄但未发现异常或未作出需要提醒，致使本身诞生时即带出缺陷。

上述侵害后果的本色是损失生育（诞生）选择的机遇，而非生育（诞生）自己。

7.2.6 损失保存机遇

相对灭亡后果而言，损失保存机遇属中心侵害（或称“进程性侵害”），并不是**终侵害后果。损失保存机遇是指患者本身疾病存在短时间内致死的较年夜可能性，或疾病严重、期望保存期有限，但产生医疗侵害导致灭亡未能得以免或缩短了保存期。

7.2.7 损失康复机遇

相对残疾后果而言，损失康复机遇属中心侵害（或称“进程性侵害”），并不是**终侵害后果。损失康复机遇是指患者本身疾病具有致使残疾或功能障碍的较年夜可能性，但产生医疗侵害导致残疾或功能障碍未能得以有用避免。

因果关系和缘由力巨细

7.3.1 医疗行动与患者的侵害后果之间无因果关系

不良后果几近完满是因为患者病情自己的特点、本身健康状态、体质的非凡性或限在那时医疗水

同等身分造成，与医疗行动不存在素质上的联系关系。

7.3.2 医疗行动与患者的侵害后果之间存在必然的因果关系，错误系稍微缘由

侵害后果从素质上而言是因为患者病情自己的特点、本身健康状态、体质的非凡性或限在那时医疗程度等身分造成，医疗错误行动仅在侵害后果的产生或进展进程中起到了必然的引发或稍微的增进和加重感化，即便没有产生医疗错误，侵害后果凡是环境下依然难以免。

7.3.3 医疗行动与患者的侵害后果之间存在必然的因果关系，错误系次要缘由

侵害后果首要是因为患者病情自己的特点、本身健康状态、体质的非凡性或限在那时医疗程度等身分造成，医疗错误行动仅在侵害后果的产生或进展进程中起到了增进或加重感化，即便没有产生医疗错误，侵害后果依然有较年夜的可能会产生。

7.3.4 医疗行动与患者的侵害后果之间存在必然的因果关系，错误系划一缘由

侵害后果与医疗错误行动和患者病情自己的特点、本身健康状态、体质的非凡性或限在那时医疗程度等身分均紧密亲密相干，若没有产生医疗错误，或没有患者的本身身分（和/或限在那时医疗程度等身分），侵害后果凡是环境下都不产生。医疗错误和患者本身身分在侵害后果构成的进程中，所起的感化根基相当，难分主次。

7.3.5 医疗行动与患者的侵害后果之间存在因果关系，错误系首要缘由

医疗错误行动是致使患者侵害后果的首要缘由，患者病情自己的特点、本身健康状态、体质的非凡性或限在那时医疗程度等身分只起次要感化，若没有医疗错误，侵害后果一般不会产生。

7.3.6 医疗行动与患者的侵害后果之间存在因果关系，错误系**缘由

医疗错误行动是致使患者侵害后果的直接缘由，若没有医疗错误，侵害后果必定不会产生。

END

编纂：小黄 本文标签：司法部