hth华体会-医院院长被绑架后，牵出一桩大案，近百人被查！

病院院长被绑架后，牵出一桩年夜案，近百人被查！2021-10-12 9:20:40 来历：中心纪委国度监委网站 浏览数：

近日，广西壮族自治区宾客市纪委监委向全市党员干部发放《宾客市以案促改警示教育读本》。书中，宾客市人平易近病院原院长周方等人年夜弄医药、器械采购好处输送终陷囹圉的典型案例，激发党员干部深入反思。

周方案并不是个例。据统计，广西纪检监察机关「十三五」以来共立案查处医疗卫生系统案件4000余件，此中触及各级病院和乡镇卫生院的约2500件。被查处的党员干部遍及存在「靠医吃医」问题，他们常常操纵职务便当，在医疗装备、药品、耗材采购等方面谋取好处，严重背规背纪乃至涉嫌职务犯法。

为何医药购销环节会成为医疗败北的「重灾区」？背后有着如何的好处链？

若何以强监视促强监管，鞭策进一步完美轨制、增进治理？

一路绑架案牵出黑色好处链

病院原院长收受近20名医疗行业商人财物

不久前，宾客市医疗卫生系统产生了一路败北窝案串案——本地**年夜的公立病院宾客市人平易近病院前后两任院长周方、杨文彬接连落马，本地医疗卫生系统76人遭到党纪政务处罚。而牵出这一黑色好处链的要害性线索，居然是一路绑架案，被绑架的恰是宾客市人平易近病院原院长周方。

2017年2月，三名劫匪为谋取财物，将周方绑架至岩穴，强逼其「交接问题」。在劫匪威胁下，心虚的周方写下了一份包括其背纪背法事实的「交接材料」。固然案发后这份「材料」被劫匪烧毁，却成为宾客市纪委监委把握周方纳贿证据的要害线索。

「我们领会到周方在『材料』中提到收了湖南长沙某药商的一部车，价值20多万元。」宾客市纪委副书记、监委副主任吴任光告知记者。按照该线索，该市纪委监委干部随即前去长沙等地查询拜访，查实周方曾在2014年11月授意商人欧阳某某帮其采办了一辆进口红色越野车，现实价钱为47万元。「我们有来由思疑周方是纳贿了。」

2018年3月20日，宾客市纪委监委对周方涉嫌严重背纪背法问题立案审查查询拜访并采纳留置办法。经查，2003年至2018年，周方在担负宾客市人平易近病院副院长、院长、正处级干部时代，前后收受财物总计1810.6万元，还有939万余元的财富不克不及申明来历。

查询拜访早期，工作人员并未在周方的银行存款账面上发现异常。本来，周方将收受的绝年夜部门财物别离以现金、银行卡等保管在5人处，此中有3报酬医疗器械商。审查查询拜访发现，周方收受近20名医疗行业商人财物，首要背纪背法行动产生在药品、医疗耗材、查验试剂和医疗器械等采购进程中。2019年5月20日，周方因犯纳贿罪、巨额财富来历不明罪被判处有期徒刑13年6个月，并惩罚金400万元。

10%回扣成「行规」

黑暗传递、明招暗定

招标采购规章轨制形同虚设

医疗器械商晏某是为周方保管涉案财物的商人之一。从送烟送酒送钱，到为周方儿子处处打点，晏某费尽心思投其所好、持久经营，深得周方的信赖。

2005年至2011年，周方操纵职务上的便当，为晏某地点的医疗器械公司发卖耗材、小型装备供给帮忙，晏某依照结算款10%-20%的比例屡次送给周方总计180万元。「这类政商关系必定不是良性的，但大师都这么做，潜法则就是如许。」晏某说。

几近在统一期间，医疗器械商李某、龙某、伍某等人都按成交价的10%，别离送给周方134万元、188万元、363万元。

「2011年头，宾客市展开新一轮药品医疗器械招投标，一个标的要拔取10个供给商投标。那时就有人写了举报信，指出回扣是按10%给，按15%给的也有，只有内部人懂，彼此之间应当是通气的。」吴任光说。

巨额回扣是若何完成买卖的？

潜法则背后又藏着如何的黑色好处链？

2011年前后，因担忧被查，周方将晏某送给他的180万元暂交给晏某保管。但后来晏某将这些钱用在采办股票、了偿货款，没法退还周方，两人关系由此分裂。

代替晏某担负周方「私家管家」的商人是他的老乡——某科技成长有限公司总司理欧阳某某。周方每次回籍，几近都由欧阳某某出资欢迎。2013年，为掩人线人，周标的目的欧阳某某提出，今后送钱不利用现金，换用纸条计数体例让欧阳某某代为保管。

2008年至2016年，周方屡次提早向欧阳某某流露宾客市人平易近病院要采购的医疗装备参数、品牌、价钱等黑幕信息，帮忙其取得发卖血泵、光电监护仪等医疗装备的营业。作为供给要害黑幕信息的回报，欧阳某某前后送给周方益处费总计157.3万元。

「病院科室会先提出装备的采购打算，颠末内部法式会商决议后，**后还要装备科和相干科室提出一个方案，申明想要哪一个品牌。」正如周方所说，虽然宾客市人平易近病院在医疗装备招标采购方面存在相干规章轨制，却形同虚设。每次招标前，周方城市向关系紧密亲密的商人黑暗「传递」装备参数、预算价钱等信息，并要求相干科室依照这些商人代办署理厂家的装备参数「量身定做」采购尺度，隐形决议中标供货商，再从中收取巨额益处费。

院长拿年夜头，科长拿小头

言传身教严重粉碎病院政治生态

明招暗定的做法，使医疗装备采购公然招标酿成「走过场」。而公然招标则成了周方等人权利寻租的「遮羞布」，上演着一手买装备，一手收回扣的败北买卖丑剧。为使这些医疗装备顺遂中标进入病院，代办署理商贿赂时凡是是「院长拿年夜头，科长拿小头」。

「贿赂人打通哪一个带领，下面的人也要同时打通，不然有可能会被举报。假如科室的人也弄定了，大师都有益可图，工作做起来就瓜熟蒂落。」宾客市纪委监委第八审查查询拜访室主任黄敏炜说。

医疗装备采购中标今后，代办署理商为保持持久营业，从院长到分担副院长，再到科室主任、临床大夫，都要逐一打点，不然病院可能很快就罕用乃至不消这一装备，后续定单也难以包管。「打个例如，64排CT出产后，需要应用此装备的大夫必需去进修培训，不跟他们弄好关系，有些就欠好勤学，回来也用不了，所以商人城市从下至上买通这个关系。」黄敏炜说。

「这个行业的特征决议了代办署理商的『围猎』不是一天两天，被『围猎』者也不是一两小我，而是要把这条关系买通下去，打得越深越宽，对代办署理商越有益。」该市纪委监委第九审查查询拜访室主任何湖告知记者。

在周方的影响下，宾客市人平易近病院部门带领干部甘在被「围猎」，把手中权利看成谋取私利的「收割机」，这类畸形的言传身教像瘟疫一般在宾客市人平易近病院舒展开来，病院政治生态被严重污染。原副院长徐某某乃至在周方被市纪委监委留置确当天，仍收受他人行贿5万元，12天后继续收纳贿赂15万元。

「上梁不正下梁歪。周方这个‘班长’年夜钱也要、小钱也拿，糊口风格又有问题，下面就感觉带领都能如许，为何我们不克不及。」黄敏炜说。2019年，后任院长杨文彬被查，直言「那时我做副院长，他做院长，底子不给我甚么机遇，我明知道他拿这些钱，到我时为何不拿？」

本应以守护生命为职责的病院，潜法则却年夜行其道；本应以治病救人为己任的大夫，心思却花在谋取私利上。**终，周方一案的查处牵出数案，触及几十人。截至今朝，宾客市纪委监委共查究周方系列案背纪背法人员40余人，涉案金额5000余万元。

对峙「三不」一体推动，以强监视促强监管

不竭增强和完美医药购销范畴败北问题治理

涉案金额居高不下，败北好处链条环环相扣，要害岗亭要害环节几次掉守……医药购销败北不但粉碎病院政治生态，也致使药品和医疗耗材价钱虚高、医疗费用增加过快等问题，侵害了大众亲身好处。

「医药购销败北问题易发多发，废弛了医疗卫生行业形象，加重了大众看病就诊承担，也影响了医药财产健康成长。」宾客市医疗系同一名公职人员感伤。以查究周方系列案为契机，该市纪委监委催促市人平易近病院深化以案促改，制订物质采购与招投标监视治理法子等，规范「三重一年夜」议事法式，仅否决不合规发放津补助一项就节俭资金1000多万元。

记者从中心纪委**监委驻**卫生健康委纪检监察组领会到，本年以来，该组重点催促**卫生健康委、**医保局、**中医药治理局等单元切实实行行业监管职责，鼎力整治医药购销败北问题。

**医保局摸索成立医药价钱和招采信誉评价轨制，将医药贸易行贿等行动列入掉信事项清单。截至今朝已有近70家企业因掉信背约行动被采纳束缚办法。本年1月和6月，**医保局别离就药品、高值耗材集中带量采购出台指点定见，鞭策工作常态化轨制化展开。

4月，**卫生健康委等9部分印发《2021年改正医药购销范畴和医疗办事中不正之风工作要点》。5月召开部际联席会议，催促相干部分担当起行业治理责任，峻厉冲击回询问题，周全构建「亲清」医商关系。

8月，**卫生健康委、**中医药治理局出台《全国医疗机构和其工作人员清廉从业步履打算（2021-2024年）》，集中展开整治「红包」、回扣专项步履。针对当前行业不正之风新环境新动向，**卫生健康委修订完美《增强医疗卫生行风扶植「九禁绝」》，增进医务人员清廉从业。

驻**卫健委纪检监察组有关负责人介绍，将对峙「三不」一体推动，以强监视促强监管，不竭增强和完美医药购销败北问题治理。

重办戒、治乱象，强化不敢腐的震慑。积极构建纪检监察机关、司法机关与行政法律机关协同联动、齐抓共管的结合惩戒机制，健全重年夜案件协商协作、结合执纪法律、信息传递、线索移送等轨制，实现党纪政务处罚、行政惩罚和刑事惩罚无缝跟尾；进一步完美信誉评价轨制，对背法背规医药企业实行掉信结合惩戒。

促鼎新、强监管，扎牢不克不及腐的笼子。延续深化医药招采鼎新，以集中带量采购有用挤压药品、耗材价钱虚高空间，堵截购销黑色好处链；积极奉行医药购销「两票制」鼎新，有用削减畅通环节；鞭策医疗机构健全药品、耗材、装备院内准入机制，强化对病院、科室「一把手」的权利制约；增强医疗办事价钱监管和基金监管，严酷规范医疗办事行动。

正行风、树医德，加强不想腐的自发。鼎力宏扬新时期医疗卫生职业精力，传承高贵医德医风；增强纪法宣扬和警示教育，筑牢拒腐防变思惟道德防地。

「医药购销败北问题牵扯面广、触及好处年夜、成因复杂、治理难度年夜，必需以加倍坚韧的定力、加倍有用的行动，驰而不息、综合施治，鞭策实现医药购销范畴的生态重塑。」该纪检监察组有关负责人暗示。

来历：中心纪委**监委网站

编纂：小黄 本文标签：病院院长